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國土部擬啟動頁巖氣資源調查評價專項
添加時間:2015年10月16日   新聞來源:   瀏覽次數:
時間:2012-11-16 



   國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉昨日在“頁巖氣開發及利用國際研討會”上表示,國土部正在準備啟動頁巖氣資源調查評價專項,并得到了國家財政部、發改委、能源局的大力支持。同時,在頁巖氣勘探開發領域,還要對三大領域10個方面進行技術攻關。
       據稱,國家及有關部門高度重視頁巖氣發展,去年以來,對頁巖氣勘探開發采取了一系列政策措施,開放市場、創新機制以調動各方面積極性,加快推進、規范管理頁巖氣勘查開采活動。

  從2009年開始,國土部已組織了全國頁巖氣資源調查評價,去年取得的階段性成果是,我國頁巖氣可采量約25萬億立方米。目前,國土部正在準備啟動頁巖氣資源調查評價專項,得到了國家財政部、發改委、能源局的大力支持。中國頁巖氣要發展,資源問題必須落實。
       國土部還組織了7個方面22項勘探開采的技術規范標準,并將逐步上升為行業標準。另外,在頁巖氣勘探開發領域,還系統總結了三大領域10個方面要進行技術攻關,并已列入計劃。

  在頁巖氣勘查開采示范方面,選擇部分頁巖氣區塊,建設頁巖氣勘查、開采示范基地和示范工程,并在資源評價、開發技術、利用模式、管理體制、政策支持和監管等方面先行先試,綜合試驗。

  在規范頁巖氣礦業權管理方面,我國頁巖氣礦業權由國土部一級管理,負責頁巖氣勘查、開采登記管理,主要通過招標等競爭性方式出讓探礦權。頁巖氣地質調查,應向國土資源部申請辦理地質調查證。

  對于備受關注的現有油氣區塊內礦業權重疊問題,中國頁巖氣25萬億方可采資源中,77%在現有石油天然氣區塊中,第二輪招標是對這些區塊外的空白區,下一步還將鼓勵開展油氣區塊內的頁巖氣勘查開采,一是要鼓勵石油企業在自己區塊內勘查開采頁巖氣,但必須變更礦業權;二是對具備頁巖氣資源潛力的油氣勘查區塊,其探礦權人不進行頁巖氣勘查的,由國土部組織論證,在妥善銜接油氣勘查施工的前提下,另行設置探礦權;三是在現有區塊內,對油氣勘查投入不足、勘查前景不明朗但具備頁巖氣資源潛力的區塊,如果石油企業不開展頁巖氣勘查的,應當退出,由國土部重新設置頁巖氣探礦權;四是石油企業已在油氣礦業權區塊內進行頁巖氣勘查、開采的應在3個月內向國土部申請變更礦業權。

  去年頁巖氣探礦權招標實行合同制,今年初步考慮實行承諾制,即中標的礦業權人要向國土部承諾勘查責任和義務,包括資金投入、實物工作量、勘查進度、綜合勘查、區塊退出、違約和失信責任追究。 

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